民法典與勞動法｜下落不明認(rèn)定工傷以宣告死亡為前提嗎？工傷待遇如何確定？

《民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，共7編，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。勞動法的內(nèi)容雖然不包含在《民法典》當(dāng)中，但《民法典》與勞動用工確實(shí)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。

筆者結(jié)合《民法典》《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)及司法實(shí)務(wù)，為大家梳理總結(jié)《民法典》中與勞動用工有關(guān)的問題，供大家學(xué)習(xí)參考。

說明：文章以討論實(shí)務(wù)問題為主，不探討深度的理論問題。

【條 文】

第四十六條?自然人有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡：

（一）下落不明滿四年；

（二）因意外事件，下落不明滿二年。

因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，申請宣告死亡不受二年時(shí)間的限制。

第四十八條?被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。

第四十九條?自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為的效力。

第五十條?被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷死亡宣告。

【解 析】

一、條文解析

宣告死亡是指自然人下落不明達(dá)到一定的時(shí)間，經(jīng)利害關(guān)系人申請，人民法院經(jīng)過法定程序在法律上推定失蹤人死亡的一項(xiàng)法律制度。

宣告死亡并不是自然人真正意義上的生理死亡，而是法律上的推定。宣告死亡后與生理意義上的死亡是相同的法律效果。需滿足以下條件：

1、自然人下落不明達(dá)到一定的時(shí)間。

這里有兩個(gè)時(shí)間，一是下落不明滿四年；二是因意外事件，下落不明滿兩年，如果經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的，不受兩年時(shí)間的限制。

2、必須由利害關(guān)系人向人民法院提出申請。

《民事訴訟法》第一百八十四條規(guī)定，利害關(guān)系人申請宣告自然人死亡的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。申請書應(yīng)當(dāng)寫明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。

3、由人民法院依據(jù)法定程序宣告自然人死亡。

《民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定，人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月，宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。公告期間屆滿，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請的判決。

由于宣告死亡產(chǎn)生與生理死亡相同的法律效果，涉及到自然人的人身與財(cái)產(chǎn)問題，自然也涉及到勞動法當(dāng)中的諸多問題。

二、勞動者被宣告死亡后，勞動關(guān)系如何處理？

《勞動合同法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動合同終止：（三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；”

依據(jù)該規(guī)定，當(dāng)勞動者被人民法院宣告死亡的，勞動者主體資格消失，勞動者與用人單位的勞動合同終止。此時(shí)，用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、勞動者被宣告死亡后又回來了，勞動關(guān)系恢復(fù)嗎？

依據(jù)上一點(diǎn)分析，因?yàn)殡p方的勞動合同已經(jīng)終止，當(dāng)勞動者又回來時(shí)，雙方的勞動關(guān)系不再恢復(fù)。

四、勞動者被宣告死亡但并未死亡，可以與新單位建立勞動關(guān)系嗎？

勞動者被宣告死亡但事實(shí)上并未死亡，在新的地方與新的用人單位簽訂了勞動合同，并且履行了勞動合同。此時(shí)，雙方建立的是勞動關(guān)系嗎？勞動權(quán)益受到法律保護(hù)嗎？

按照《民法典》第四十九條的規(guī)定，“自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為的效力。”

因此，勞動者在新的地方與新的用人單位可以建立勞動關(guān)系，其各項(xiàng)勞動權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到勞動法的保護(hù)。

五、因工外出期間發(fā)生事故下落不明，認(rèn)定工傷的幾個(gè)問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；”

1、如何理解“因工外出期間”？

人社部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見第一條規(guī)定：“《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“因工外出期間”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否因工作原因所致。”

這里的“因工外出期間”是屬于用人單位指派的因工作外出，可以是在本單位之外，但還在本地區(qū)范圍內(nèi)，也可以是到本地區(qū)以外甚至境外，外出工作是完成本單位工作的延伸。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條對于“因工外出期間”的情形作了規(guī)定，其規(guī)定為：

“社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間；

（二）職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間；

（三）職工因工作需要的其他外出活動期間。

職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個(gè)人活動受到傷害，社會保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。”

2、發(fā)生事故下落不明認(rèn)定工傷，以工作原因?yàn)榍疤釂幔?/b>

本條包含了兩種認(rèn)定工傷的情形，一是因工外出期間，由于工作原因受到傷害；二是因工外出期間，發(fā)生事故下落不明。

從法條的描述上來看，因工外出期間受到傷害的需要以工作原因?yàn)榍疤幔l(fā)生事故下落不明的不以工作原因?yàn)榍疤幔砸稀耙蚬ね獬銎陂g”的情形。

因工外出期間受到傷害與其他認(rèn)定工傷的情形沒有太大的差別，只是完成工作地點(diǎn)不一樣，還要是依據(jù)工傷認(rèn)定的核心因素“工作原因”進(jìn)行確定。

發(fā)生事故下落不明是因遭受安全事故、意外事故或自然災(zāi)害等各種形式而失去音訊，因?yàn)榭紤]到職工在外工作發(fā)生不可控風(fēng)險(xiǎn)的概率要比正常工作期間高很多，遇到事故下落不明，發(fā)生死亡的概率更高，應(yīng)當(dāng)受到更大程度的保護(hù)。

所以，為了更好的保護(hù)職工的合法權(quán)益，此種工傷情形只要是在因工外出期間發(fā)生事故下落不明的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷。

3、發(fā)生事故下落不明認(rèn)定工傷，以宣告死亡為前提嗎？

發(fā)生事故下落不明的，員工可能只是失去聯(lián)系，并沒有實(shí)際死亡，也有可能會重新出現(xiàn)，但如果要等到宣告死亡后才認(rèn)定工傷，不利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障工傷職工獲得救濟(jì)與補(bǔ)償?shù)牧⒎康摹?/p>

因此，員工因工外出期間發(fā)生事故下落不明認(rèn)定工傷的，不以宣告死亡為前提。

4、發(fā)生事故下落不明認(rèn)定工傷后，工傷待遇如何確定？

《工傷保險(xiǎn)條例》第四十一條規(guī)定：“職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。”

本條規(guī)定與宣告死亡制度正好相互銜接。

宣告死亡前，從事故發(fā)生當(dāng)月起發(fā)放3個(gè)月工資，第4個(gè)月起供養(yǎng)親屬領(lǐng)取撫恤金，生活有困難的，可以預(yù)支50%一次性工亡補(bǔ)助金；宣告死亡后，職工近親屬享受喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金的工傷保險(xiǎn)待遇。

本條規(guī)定也印證了因工外出期間發(fā)生事故下落不明認(rèn)定工傷，不以宣告死亡為前提。